1◆▲、基本数据统计■▽△••◁。合肥市每天有四千多万人次使用或乘坐电梯▲▼■○▼。全年因电梯困人110报警600余次☆▽◆••★；电梯质量△•●◇•★、安全■◁■、管理投诉2300余次△▽★☆。据《中国电梯网》统计=▼•●：近年电梯事故中-◇…▼◁，违章操作占62•●▷.7%◇◁●○▼，设备缺陷占22•=.7%△◆▽•，意外占8▪★△◁.0%△☆★…◇◇，非法使用设备占6◁□▼▼▽◇.6%▽…。在事故受伤害人员中•◆△=，普通乘客占50%□□▽，维护保养人员占13%▪△，安装工人占12%☆◁▲，电梯操作人员占4%-□-，其他包括保安等未经培训的人员占21%○●▼☆。电梯事故主要发生在以下环节▷▷：70%为使用环节■□…◆▲，18%是维修保养环节▼▲•▲…，8%在安装过程中●•，2%属于制造和改造的缺陷导致★○••■。电梯事故主要发生场所及比例分别为▲★△▽：物业管理的住宅电梯39%□★，办公楼电梯21%◁=■▽=△，餐厅11%□•○▼▽▼，商场10%-=，工厂电梯8%◇◇-★。其中★◁=▽▪★，在人流较为密集的物业大楼•…、办公场所◇□●、商业场所发生的电梯事故占总数的71%▽▪◁○▽。
安徽省▼▲、合肥市关于《物业专项维修资金的管理办法》明确了包括电梯在内的大修资金来源及使用方法▲•，解决了电梯的大修■•-●=、改造资金来源问题-□▲▪，同时也明确了电梯日常维保费用的来源◁△★•，但是没有明确规定电梯维保专项资金指标●-▷●▼，恰恰这一部分是保障电梯安全使用…■▪●、安全管理的关键◁△★■。建议在《物业专项维修资金的管理办法》中进一步明确电梯日常维保费用指标□◇，并做到专款○=◇★▪…、专用△●•◁△、专管▽▲◁…-。
目前★▼◆•■，合肥市电梯市场上有83家电梯品牌在分抢合肥市电梯消费市场的蛋糕◇●●▪▲◁，95家维保单位承担着合肥市5万台以上电梯的维护保养工作■◁◁。为了企业的生存与发展=•■□••，企业间低价恶性竞争越演越烈▲◆•△☆，关乎千万民众安全的电梯几乎处于无规范保养状态●▲▷…■，给电梯的安全留下了隐患•■。
众多住宅小区的电梯管理大多是业主聘用的物业管理公司-▼☆◆▪=，对电梯的使用▪=•■•、安全△◆…•▪□、质量•▽、维护管理工作基本处于少钱•◇△◇、无计划的状态-■•。有的物业公司出于利益最大化目的□▲■■☆•，不愿在电梯维护保养上面加大投入•△。市场经济形式决定了物业公司的去留比较随意□●▽▷，难以对机电一体化的机械设备——电梯△▲○=，有一个科学的▷★、长期的=△•■•、有效可行的管理计划▪□-□，在此情况下◇◆▷，电梯的使用质量◁◆-◆○、安全管理◁▪◁★▼、必要的维护就无从谈起•▪。
维保单位由于受市场低价竞争影响=▽，为了维持企业的生存…●☆◁-，不得不采取降低运营成本的运作模式■◁▷◆-=。降低成本的做法不外乎一是增加单人维保量…■◆。按照工作性质要求k8凯发国国际入口•…◆，平均每人保养量不得超过30台-☆◁▪★，作业时应该是两个人联合作业◆★▼▽□，而实际上一人承担50台以上工作量…□◇☆•☆，并且一人单独作业现象较为普遍◁-•-■。如此大的工作量▽☆★•▲▽，要保证维护保养质量▽◇●☆、安全▪-★，只是一句空话▲•-▼。二是在电梯配件更换时以次充好降低维修成本…□▽▪。三是压缩高级专业技术人员在企业的就职数量◁◇=◁◇，降低企业成本▼☆○。然而•-◁▽▷，无序的恶性低价竞争还是导致电梯行业人才流失的主要原因之一○○。
电梯使用单位管理人员缺乏管理电梯技能学习和培训◇☆○…■▷，不掌握如何正确使用▼★••、管理电梯的基本常识•☆□★…，更缺乏对电梯维保单位的技术服务监管能力★•▪□，缺乏电梯维修资金的支撑▪△，对电梯的使用时抱着▲▷★★■“用一天糊一天•▼●▪”的极不负责的态度
3▪…、电梯的专项资金无着落▽▷◇○-▷,使用质量缺失•▪▽•▷。电梯产权单位不明确电梯专项维修资金★○△，更做不到专款专用▽☆，电梯维修资金处于无准备状态-○，电梯的日常保养费用的投入大大低于维保合同最低标的☆…，大修●★△□•、改造及必须更换的部件更是不能及时更换▪▼•◆▲◁，人为加快电梯的老化●◇▪★，故障率•◁◁□…，返修率上升◆○•▪◆。
也带来了使用上的安全监管问题-★••。在实际使用中不可避免的故障及对其必要的维护保养直至大修改造=☆▽▽▪，电梯为社会公众日常生活提供极大便利的同时=◆▷★•…，确保电梯安全使用•●•，很难保证电梯的保养和维修所需的费用☆●◇□▪。凸显着人为因素★▼▲☆-▪。
新梯质量受市场低价竞争影响○=◆□，整机质量也受到很大影响◆•★▽□◁。为了市场的份额▷■■•☆-，为了低价运营■▲▼•□，只有对生产成本一降再降●☆，导致部分整机质量的下滑○□▽■…★，也导致了电梯在使用中的返修率的升高◇○，同时降低了使用的寿命▽◇◁•。
2017年2月合肥市人民政府发布了由凌云市长签发 的《合肥市电梯安全监督管理办法》（第189号）□★，对进一步抓好合肥市电梯安全监督管理工作▪•▼◆●，有着非常重大的法规指导意义■◆◆=-。合肥市电梯事故之所以低于全国的平均水平的原因就在于此◆-△。但是★◇□，电梯使用单位的电梯专项维修资金不明确★△▲，导致电梯市场处于无序低价恶性竞争的漩涡仍令人担忧-▼。这种状态的存在即不利于电梯的安全管理◇▪…，也不利于电梯企业的发展★-▽◆▲☆，严重影响着社会的和谐和民众的生命安全…▼◁▪…。
部分住宅小区的开发商们在电梯采购环节●○，基本不顾及电梯投入使用后的使用质量和维护费用的问题◇☆■，购置质劣价低的电梯装上了事•☆■，房子卖了▷▪-◁，拍走人◁▼•=。
4◇=●▼■■、管理人员外行=☆◇□，管理质量缺失◆■★▪。电梯管理人员缺乏电梯基本知识和使用管理的必要培训★○…★◁，不了解电梯的基本性能▽▼○☆★，缺乏电梯管理基本常识▲■△•。管不好◁•▽，不会管电梯的具体事务◇▲★▷，一旦发生电梯故障或事故■▪，不能在第一时间做出正确的处置▪●，人为造成业主的不满情绪▼-▷■，扩大负面影响◁▷，不利于社区的平静和谐的生活环境▼▪•◁•=。
为加快推进以改善民生为重点的社会建设和社会和谐■=○▲▷△，电梯维保费用不足▼▪▽▪-◇，此类现象◇●●●，每一方面都存在着问题和隐患▷○，对于每一台电梯一年的计划维修资金应该是多少■■？此项资金如何落实○…？到目前为止国家▽◇☆◁■、地区对此没有一个明确的规定●△●。监管者•▼■、生产者△☆…□▽★、维修者和使用者•□◁△◇。
做为现代化城市必不可少的智能化●▪▼、机电一体化的特殊交通工具—电梯▲▽☆，随着目前状态的持续◆•、放任下去▷•★，避免电梯安全事故◁▼，尽快落实电梯维修资金实在是解决电梯安全管理工作的牛鼻子•☆□◆-。统计显示=▷•，有效地维护电梯业主与电梯维保单位的正当权益•▼■●，缺一不可▪•◆•。保障人民生命财产安全▪▷◆，为了切实把合肥市电梯安全管理工作落在实处▼□▼▷，出台电梯专项维修资金的管理办法▷□△。
说明☆☆=◇•◁：作者李玲系安徽省华鑫智能设备工程有限公司总经理△…-▲•、中国民主促进会会员
使电梯的维护保养行业得到持续健康的发展○•□，由于专项资金的不落实▪◇，同时保障电梯的安全运行●••，在我国大多数的电梯事故背后…▼■▲◇，是保障电梯安全使用的关键▽■■-▲。甚至电梯被迫停运▲■，电梯零部件损坏需要更换□○…▽•▪，我市电梯将进入▷△☆□◆“老龄化☆◇”阶段△◇•●■，必然涉及到相关政策的调整与修订★△▷□…，为了满足社会各方的实际需求●◁●。
电梯的使用单位在资金无计划的状态下▽◇=，电梯安全令人担忧▲▽。在合肥乃至全国许多城市都有发生○★▲★。
截止2017年6月•▷，合肥市各类在用电梯5◇◆△●.3万台=★○▽，电梯总量中住宅电梯约占75%（其中包括商住楼）▪□◁◆■，老旧电梯（使用十年以上）约占10%○■□。每年还有约15%的增长▲•。
巨大的市场潜力和极快的增长速度•△◁，政府监管★▲▷☆◇、行业自律…◇☆、使用者的安全意识…●▷☆，而且未来5-10年●◆…▪，物业公司却因维修资金匮乏而无法面对-▪。呼吁政府尽快出台相关电梯维修专项资金收缴与管理的政策法规★•。电梯安全隐患将成为影响城市公共安全的一个重大问题△▲◇。直接造成电梯维保工期延误◆…、质量下降●◆▷，
2k8凯发国国际入口△…○=▼、保养不到位=◇○◆•，维保质量缺失▽■…。低价恶性竞争使得维保单位为减少成本压力▪◇▲=□●，电梯维保人员一人多机•--△◆•，以修代保▲◇•◁，电梯得不到正常的维护保养■▼，导致电梯故障率•▽□，返修率上升○△，降低使用寿命◆◇•；
解决落实电梯的维修资金●▷▲▼，从而也就调节了电梯维保市场的价格体系■☆，同时利用价格杠杆理顺市场关系■•。由此☆★=▪★★，电梯维保企业得到了应该得到的市场利益…□▲☆■，保障了运营成本■☆…▷，才有可能对培养人才▪☆△、科学管理做必要的投入◁▲▽-◇，使企业进入一个良性发展的状态☆★□•▼，提高服务质量□•▼●，强化企业自律-◆，自觉接受市场监督▷◆▽□▼=，规范市场秩序☆•□，才是保障合肥市电梯安全的必然之路◇▼▼。
如何解决电梯用户维保资金不足这一症结•△，安徽省华鑫智能设备工程有限公司总经理李玲女士★▼，在前期做了大量调研之后◁•▼=▪，将《落实电梯维修专项资金•▼•，保障电梯安全的重中之重》的报告做为提案▽■，提交给民进合肥市委□▽=•□。李玲女士在报告中不仅分析了电梯维保资金不足的原因及由此产生的后果▪==▲▪●，同时也在文中谈了自己的几点建议▼□○。今天☆☆○=，我们全文刊登以飨读者•◁。不知您是否有更好的建议☆•▽■☆。
那么△□，问题的根源在哪里☆◇？除了维保合同价格低☆◆□☆，迫使企业压缩运营管理成本-■=■；少部分电梯维保企业以更换低劣的零部件获取蝇头小利等不规范操作外▪◇☆☆◁，最主要的原因是电梯专项维修资金不落实=◁○◁=。